用生命践行共产党员的担当

——追忆铁岭县公共行政服务中心主任曹宝民(二)

“我的心头凝结着一份庄严的使命,肩上挑着一份重大的责任,为铁岭县的建设与发展,我愿意奉献自己全部的热情、智慧和汗水。”作为铁岭县公共服务中心的主任,曹宝民为这份情怀而奋斗、坚持,甚至付出了生命。

“一个个客商来了,不走了,你却不见了;一个个企业投产了,效益好了,愿君安心走好。”曾经与曹宝民并肩“战斗”的同事们,对他的缅怀充满了伤感和不舍。

树立热心、直爽、勤快的铁岭人形象

在铁岭县公共服务中心主任的岗位上,曹宝民对待企业像亲人一样,职责内的事必须做到最优,职责外的事也尽力做到最好,无论大事小情,能做的一定做到。2016年,他到金铎科技股份有限责任公司进行走访,得知企业夜间想把班车停放在新区,但没有场地,本来这已经超出了公服中心的职责范围,但他却把这件事挂在了心上,在新区寻找合适场地,并出面与新区公交枢纽站协商,使金铎科技班车夜间可以停放在枢纽站内。良好的营商环境使客商来到铁岭就扎下了根基,把铁岭当成了自己的第二故乡。

“热心、直爽、勤快!”山东客商卢振民对铁岭人的印象就是从曹宝民开始的。

2018年5月8日,刚刚出院不久的曹宝民在临近下班时间接到电话,原来是卢振民来铁岭办事,在新区开车与一辆电动车发生碰撞,造成电动车驾驶员骨折,交警处理事故期间因卢振民方言口音较重,无法进行有效沟通,而卢振民能想到的,是他在铁岭唯一认识、只有“一面之缘”的曹宝民。

这通“求救”电话刚放下,曹宝民立即赶往事发现场,与交警进行沟通协调,帮助卢振民办理事故理赔等相关手续。当时天气闷热,4个多小时的处理时间对于大病未愈的曹宝民来说非常难熬,但是他一直陪到最后,直到问题得到妥善解决。事情圆满解决后,卢振民拉着曹宝民的手,真诚地说:“虽然在招商引资上之前我们没能达成合作,但是你这个朋友我认,铁岭县的招商环境我认,相信以后我们一定有机会合作。”

创造项目当年签约、当年投产的“铁岭县速度”

“我眼中的曹主任,是一个对待工作兢兢业业、一丝不苟的人。和他一起工作的六年里,他几乎每天都来得最早,走得最晚,到单位的第一件事就是先去大厅巡查一圈,对大厅存在的问题总是能第一时间发现和解决。只要工作不忙的时候,他都在大厅里值班,为企业和群众解答咨询,凡是企业和群众提出的问题,不管是不是他的管理范围,他都会想办法为他们解决。”铁岭县公共行政服务中心监察股工作人员张铎回忆说。

面对群众,他一心扑实、甘为勤务员;面对企业,他尽职尽责、尽心尽力。

每年开春,铁岭县都有一大批招商企业集中办理基建手续,办事企业多,工作量大,有的企业等一天也办不上。为确保企业顺利开工建设,曹宝民针对企业周末不休息的情况,组建中心志愿服务骑行队,利用双休日时间组织城建、规划、环保等窗口人员,采取骑自行车绿色出行方式到企业开展上门服务。他主动担任领队,每次都积极参加,几年来先后走访了恒壹电力、康华热力、依农科技、汇佳生物等多家企业,现场协调解决实际问题,受到企业高度赞誉,铁岭县公共服务中心也先后被共青团辽宁省委和共青团铁岭市委授予青年文明号荣誉称号。

2016年7月,曹宝民早上刚到单位,冠林汽车公司老板就找到了他,说要办理“三证合一”手续,而且最好当天就能拿到证。由于冠林汽车是台资企业,不光需要县里审批,还涉及铁岭市里相关部门出具手续,十分麻烦。了解情况后,他二话没说直接领着企业老板到铁岭市、县外经局办理前置手续,接着又到铁岭市工商、质监、国地税等部门一个接一个地跑手续。企业拿来的资料不全,他就帮着企业准备材料,连中午饭都没顾得上吃,终于在晚上7点多把原本需要7个工作日的“三证合一”手续在一天内全部办完。企业对这种办事效率连声称赞,并在曹宝民随后的全程跟踪服务下当年签约、当年投产,创造了新项目签约、建设的“铁岭县速度”。

树服务“标杆”建设“雷锋式”服务大厅

“凡事都要做到最好!”这是曹宝民到铁岭县公共行政服务中心履职时,在心中许下的承诺。

2008年至2018年,曹宝民在铁岭县公共行政服务中心一干就是10年。这10年正是便民服务从无到有、不断深化的10年。

为了实现初到公服中心时许下的承诺,他始终坚持“学在先、做在先”,先进工作经验他必学,窗口业务流程他都会。面对人员紧缺、代办事项繁杂等诸多困难,他屡屡创新:在全省第一个开展为民服务代办点建设,在全铁岭市第一个成立招商引资为企服务办公室、第一个建立微信服务平台、第一个推进“两集中两到位”进驻工作、第一个提出项目预审服务、第一个实行审批调度会制度、第一个实施行政审批“告知承诺制”。他在推进行政审批制度改革中大胆探索,不断压缩审批时限,创造了并联审批的“铁岭县速度”,在全铁岭市树立了标杆,县公服中心也连续5年被授予铁岭市为民服务先进集体荣誉称号。

为了能给企业、群众提供更好的服务,曹宝民积极开展“雷锋式”服务大厅建设,在中心大厅设立咨询服务台,专职人员轮岗为每一位外来办事人员开展引导服务,并大力投入配套设施建设,配备复印机和便民服务箱(箱内包含急救包、花镜、充电宝及应急办公用品等)、便民服务袋等服务用品。咨询服务台收到良好效果后,他又趁热打铁设立了工商注册帮办点,帮助企业办理“三证合一”审批手续,使办事大厅的服务功能进一步完善。

曹宝民积极探索推进公共行政服务体系建设,在全铁岭市率先推行县、乡、村三级便民服务网络建设,并将县中心代办服务模式推广至乡村,在偏远地区村组建立代办点,由基层党员干部担任协办员,以党员干部自家为场所,就近就便为身边群众提供全天候、全方位服务,真正解决群众办事难问题。141个为民服务代办点基本覆盖了全县所有偏远村屯,打通了服务群众“最后一公里”。

为提高企业审批办事效率,曹宝民经过反复研究,提出了对招商引资企业实施并联审批新机制,通过联合会商、联合探勘、同步审验等并联审批手段,按照“登记注册、立项选址、规划用地、施工许可及竣工验收”五个阶段,将项目施工前期审批事项时限压缩到30个工作日,将竣工验收审批事项时限压缩到15个工作日。同时,打造为企服务专业队伍——招服办,专门为招商企业提供全程、全要素的保姆式服务。通过跟踪服务,爱尔法复合肥和泰龙耐火保温材料两个项目从发改局备案到获得施工许可证,仅用了22天。

(铁岭日报记者 赵静)

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