引吭高歌唱响新农村

  辽阳日报记者 夏晓峰

  40载春种秋收,满载着丰收的喜悦;

  40载春华秋实,承载着梦想的希冀。

  1978年末,十一届三中全会提出,农业是国民经济基础,大力恢复和加快农业生产,才能逐步实现现代化,才能保证国民经济的迅速发展。

  当年末,辽阳市农业战线捷报频传:太子河公社光辉大队水稻亩产连续五年超千斤。

  刘二堡公社马家大队加强经营管理,实行科学种田,大旱之年夺得农业大丰收,粮食亩产超千斤。

  柳壕公社转轴大队战胜了严重干旱,夺得农业丰收,粮食总产由去年的178万斤,增加到206万斤,增产28万斤。

  改革开放40年以来,共有20个关注“三农”问题的中央一号文件。每一年中央一号文件都持续锁定“三农”:提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、发展现代农业、加强农业基础建设、促进农业稳定发展农民持续增收、加大统筹城乡发展力度、加快水利改革发展、推进农业科技创新、增强农村发展活力、健全城乡发展一体化体制机制……

  弹指一挥间的40年,对具有2300多年历史的辽阳古城来说,农业发生了翻天覆地的变化。5年来,辽阳市始终如一坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力,新农村建设振聋发聩。

  全面深化农村改革 激活“三农”发展动力源

  辽阳市着力下好农村集体产权制度改革先手棋。大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证整辽阳市推进试点工作,发证前期工作全面完成,并进行了试点发证。积极开展农村集体产权制度改革试点,完成39个试点村清产核资工作。紧紧抓住土地流转这个牛鼻子,大力培育新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营。全辽阳市土地流转面积达到90万亩,占家庭承包面积的45.3%,高于全省平均水平;农民合作社、家庭农场分别达到2270家、903家,获评国家级示范社7家、省级示范社63家、省级示范家庭农场68家,新型农业经营主体发展工作居全省前列。

  积极推进供销社综合改革工作,打造为农服务平台。全省现代农产品流通体系试点辽阳市建设取得了可复制可推广的经验,建成农产品直销店(超辽阳市)126个,年销售额6.5亿元以上;建成配送中心4个,对接农产品生产基地100余个,为150余家企事业单位配送农产品,年配送额3亿元以上;打造了农产品供销信息平台、第地嘉网上商城和农品购电商平台。筹集资金3800万元,化解债务1.68亿元。

  扎实推进国家现代农业示范区建设吹响农业现代化建设冲锋号

  辽阳市把创建国家现代农业示范区作为加快实现农业现代化的重大机遇,作为推进农业供给侧结构性改革的重要抓手,精心编制了《辽阳市现代农业发展建设规划(2013-2020年)》,积极申报国家现代农业示范区。2015年初成功获批以后,全辽阳市高举国家现代农业示范区建设旗帜,连续3年以辽阳市委文件印发实施方案,掀起了示范区建设高潮。

  实施了一大批现代农业精品项目。9个现代农业示范区(带)实施重点项目186个,完成投资15.1亿元,已具备示范引领形象。41个涉农乡(镇)街建设现代农业精品项目398个,完成投资34.1亿元。实施农业产业化重点项目92个,总投资85亿元,建成省级以上农业产业化龙头企业24家。发展休闲农业经营主体644家、农家乐594家、休闲农庄21个、民俗村8个,7个村镇获得国家级“一村一品”示范村镇。

  壮大了优质粮食、绿色蔬菜、生态养殖、特色林果四大主导产业。粮食种植结构进一步优化,调减玉米种植面积15.24万亩;优质粮食平均年产量达到98.9万吨,年均增长1.5%。积极打造优质农产品生产基地,建成省级现代设施农业小区23个、万亩优质粮食示范区和蔬菜示范园区8个、国家级畜禽标准化示范场6个、部级水产健康养殖示范场13个、国家级水果标准示范园2个、省级水果标准示范园5个。灯塔辽阳市佟二堡镇获得“全国裘皮之都”称号,辽阳县荣获“中国平欧大果榛子之乡”称号。

  辽阳市完善了农技、农机、动植物疫病防控、农产品质量安全四大现代农业支撑体系。整合强化了农技推广机构队伍,高标准建成了辽阳市现代农林科技示范园,推进了益农信息社和农业综合服务体系建设,为农民提供现代农业服务;培训农民13万人次,引进推广新品种新技术近千项;建成农户科学储粮仓2万套。大力推进水稻、玉米全程机械化和深松整地工作,耕种收综合机械化水平达到83%,辽阳县被确定为全国水稻机械化生产示范县。狠抓农产品产出安全,基本实现了全域农产品无公害,农产品质量追溯系统和农资质量监管追溯系统建成运行。动物无害化处理中心建成运行,无害化处理工作走在全省前列,连续15年无区域性重大动物疫情发生,居全国领先地位。

  着力补齐农村基础设施和发展环境短板开创美丽乡村建设新局面

  5年来,辽阳市落实高标准农田建设任务72万亩,已建成61万亩;灯塔辽阳市万亩水稻省级示范试点项目基本建成。大力开展农田水利工程建设,改善灌溉面积170万亩,治理水土流失面积58平方公里,实施水库移民工程318项,2014年荣获水利部、国家节水办“节水型社会示范区”称号。完成人工造林18.5万亩、封山育林23.7万亩、围栏封育1126公里、闭坑矿山生态治理工程1131亩、绿化村屯360个,强力推进“小开荒”整治行动,有效改善了生态环境。

  大力加强美丽乡村示范村建设。2013年到2016年,辽阳市建设美丽乡村示范村131个,灯塔辽阳市小小线沿线整片推进、弓长岭区整区推进美丽乡村示范村建设效果明显。2017年,辽阳市又投资8.2亿元,在105个村开展了升级版美丽乡村示范村建设。

  合力推动脱贫攻坚打出精准扶贫组合拳

  5年来,全辽阳市上下紧紧围绕脱贫任务,精心组织,多措并举,通过实施医疗健康扶贫、住房安全保障扶贫、低保兜底扶贫、教育扶贫、产业扶贫和非公企业扶贫等精准扶贫工程,基本完成了脱贫攻坚主体任务。辽阳市医疗健康扶贫工程创新医疗精准扶贫模式,贫困人口大病免费住院治疗10929人,签约服务14446人,得到了国务院扶贫办和省委、省政府的充分肯定,省扶贫办和省卫计委分别在辽阳市召开了医疗健康扶贫现场推进会。辽阳市残联和灯塔辽阳市创新了危房改造模式,实现了灯塔辽阳市全域危房改造和全辽阳市残困户危房改造群众“零负担”入住。

  今年是改革开放40周年,今年的一号文件提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路,这是具有里程碑和划时代意义的支农惠农政策,辽阳市坚定不移地走中国特色农业现代化道路,必将开创新时代“三农”工作新局面。

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