利剑出鞘扬正气 扫黑除恶保民安

——辽阳市深入推进扫黑除恶专项斗争综述

  辽阳日报记者 季春鹏

  有黑必扫,除恶务尽。中央有部署,辽阳有行动。

  自全国扫黑除恶专项斗争开展以来,辽阳市委、辽阳市政府认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶工作的重要指示批示精神,按照中央和省委的部署,坚持高起点开局、高效率打击、高标准推进、高规格宣传,全民动员,重拳出击,深入推进扫黑除恶专项斗争,取得了明显的阶段性成果,有力地促进了全辽阳市社会大局稳定。

  截至目前,全辽阳市共打掉涉嫌黑恶势力团伙40个,其中侦破涉黑犯罪组织1个、侦办涉恶犯罪集团4个,侦办涉恶团伙35个,共抓获涉黑涉恶团伙成员251人,破获刑事案件102起。

  树立“一盘棋”凝聚扫黑除恶强大合力

  黑恶势力,是经济社会健康发展的毒瘤。黑恶不除,民不安、国不宁。

  中央、省委扫黑除恶专项斗争决策部署后,辽阳动若风发,号角铿锵而响亮:“开展扫黑除恶专项斗争,事关社会大局稳定和国家长治久安、事关人心向背和基层政权巩固。要紧紧围绕人民群众反映强烈、问题突出的地区、行业和领域,采取强有力措施,依法重点整治,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗……”

  年初以来,辽阳市委常委会会议、辽阳市政府常务会议先后多次听取扫黑除恶工作情况汇报,并将其列入今年重点工作,纳入全辽阳市实绩考核体系和全辽阳市专项督查重要内容。辽阳市委成立由辽阳市委、辽阳市政府主要负责同志任组长,8名副辽阳市级领导为副组长,7个县(辽阳市)区委书记和28个部门的分管领导为成员的辽阳市扫黑除恶领导小组。建立扫黑除恶工作推进机制,辽阳市两级扫黑办成立实体化运作的工作班子,制定联席会议、情况通报、疑难案件会商等制度,召开推进会议,下发信息、通报、组织业务培训。各县(辽阳市)区、政法系统各部门及辽阳市直有关单位牢固树立“一盘棋”思想,层层发动部署,强化协作配合,形成了开展专项斗争的强大合力。

  依托“五包五促”形成扫黑除恶宣传的强大声势

  在坚强的组织保障下,辽阳市依托正在开展的“五包五促”活动,组织党员干部深入街道社区、进村入户,广泛发动群众投身专项斗争中,让群众成为扫黑除恶的重要力量,扫黑除恶专项斗争深入民心。

  “什么是恶势力?”“扫黑除恶专项斗争的历史意义是什么?”连日来,“五包五促”工作人员在辽阳市各乡镇大街小巷往来穿梭,进村入户了解群众对扫黑除恶专项斗争的意见建议,发放“扫黑除恶专项斗争明白卡”,为群众宣讲扫黑除恶相关知识,宣传全辽阳市扫黑除恶专项斗争取得的丰硕成果。

  在辽阳市的街头巷尾,随处可见的宣传栏、LED屏、喷绘广告、宣传横幅上都展示扫黑除恶专项行动宣传内容。

  全辽阳市各基层党组织在农村、社区开办“新时代党员讲习所”471个,开展讲习活动1928次,广泛宣传社会主义核心价值观及“新时代辽宁精神”,开设扫黑除恶专项斗争专题,有270个行政村、552个社区党支部达到规范化建设标准。

  ……

  如今,像这样的扫黑除恶专项斗争宣传活动遍布辽阳市各大公共场所,这是辽阳市为扫黑除恶专项斗争营造良好社会舆论氛围的有力举措。“年初以来,辽阳市在《辽阳日报》、辽阳电视台等辽阳市级主流媒体开辟专栏、专题集中宣传,通过张贴通告、悬挂标语、发放宣传手册、致群众一封信、开通微信公众号等形式加强社会宣传。”辽阳市委宣传部相关负责人介绍道,同时,组织动员群众举报涉黑涉恶犯罪线索,提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率和满意率,营造全社会对黑恶势力同仇敌忾、人人喊打的强大声势。

  目前,全辽阳市已累计发放“扫黑除恶专项斗争明白卡”50万张,组织专业宣讲队伍150余人,开展专题讲座206场,“五包五促”工作队进村宣讲1000余次,实现了扫黑除恶进村入户宣传全覆盖,形成了强大的舆论攻势。

  打出“组合拳”保持对黑恶犯罪的严打高压态势

  扫黑除恶,务必铁帚除尘、露头就打;务必综合治理,打早打小。辽阳市坚持把系统治理、综合治理、依法治理、源头治理与扫黑除恶紧密结合,以“重拳出击、精准打击、严格办案、形成震慑”为“组合拳”,实现了专项斗争的高效能。

  辽阳市各部门全面摸排线索,加强对重点地区、行业、领域的明察暗访,对掌握的情况线索再梳理、健全集中排查、滚动排查、信访举报机制,在新闻媒体、网站发布公告,设立举报电话,制定奖励办法,对积极举报、作出重大贡献的群众予以奖励,目前已向8名群众发放65000元奖金。截至目前,全辽阳市共接到涉黑涉恶线索544条,现已查结259条,未查结线索正在全力核查。

  在突出12类打击重点的同时,辽阳市将打击重点指向村霸乡霸、宗族恶势力、采砂采矿、影响扶贫脱贫和营商环境、有组织实施涉“黄赌毒枪”违法犯罪等领域。聚焦群众反响强烈,社会影响恶劣的重点案件,集中优势警力,整合优势资源,打掉了文圣区张氏家族涉恶犯罪集团。

  辽阳市还成功摧毁了辽阳县以张某某、刘某某为首的黑社会性质组织。该涉黑组织多年来把持基层政权、暴力垄断辽阳市轻工业重要基地的小北河袜业材料销售行业,严重破坏了当地经济、社会秩序,抓获犯罪嫌疑人21名,破获各类刑事案件18起,涉及强迫交易、寻衅滋事、聚众斗殴等8项罪名。现该案正在公安机关侦查工作中。

  公安机关强化治安重点地区整治,对灯塔辽阳市柳条寨镇多个村村民长期在全国各地冒充军人招摇撞骗,形成职业化趋势进行治理,辽阳市公安局集中警力远赴贵州等地一举抓获了36名犯罪嫌疑人,有力地根治了“话胡”村乱象。

  严惩“保护伞”净化黑恶势力滋生土壤

  善除害者察其本,善理疾者绝其源。

  辽阳市坚持将扫黑除恶与反腐“拍蝇”、基层组织建设同步推进,建立“扫黑”“拍蝇”“毁伞”联合办案机制,逐步形成资源共享、优势互补、沟通顺畅、力量互借的工作模式,解决党员干部和其他公职人员涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”等问题。

  政法机关对办理扫黑除恶案件中发现的行业管理漏洞,及时报告辽阳市扫黑办,由辽阳市扫黑办反馈给相关单位,提出整改意见和建议。辽阳市纪委把扶贫领域和群众身边腐败问题专项整治与扫黑除恶结合起来,严惩乡霸村霸。住建部门严格规范建筑施工、房地产、物业等行业秩序,工商部门开展农村集贸辽阳市场整治,加大对欺行霸辽阳市、强买强卖等行为的检查力度。

  纪检机关把治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察内容,对部分辽阳市直部门、乡镇(街道)进行巡察,收集欺压百姓、向村民乱收费、侵占挪用扶贫款和征地补偿款等问题线索,对涉案人员进行立案。深挖彻查“保护伞”,对党员干部涉黑涉恶问题,采取领导包案方式进行重点督办。目前,纪检监察机关已收涉黑涉恶线索88件,对涉案人员给予党纪政务处分。今年以来,辽阳市严查群众身边“微腐败”,共立案查处群众身边腐败问题271件,结案201件,处分199人,通报扶贫领域及群众身边腐败典型案例3期39人。

  为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证,夯实基层党建,辽阳市开展新一轮软弱涣散村党组织排查整顿,共排查软弱涣散村党组织66个,逐村制定方案、建立台账、建立乡镇党政领导干部和部分县级干部包村责任制。严格村“两委”班子选人用人标准,列出“十不提名”候选人“负面清单”。辽阳市委组织部会同辽阳市委政法委、公安等部门,对现职村“两委”成员和村级后备干部开展排查,对有不良记录的人员启动联审机制。辽阳市委组织部、辽阳市民政局、辽阳市公安局建立了部门间协调机制,加强对“两委”候选人的联审工作。

  辽阳市在全省率先开展了纪检监察机关与公检法建立长效协作机制,先后联合印发《辽阳市纪检监察机关、公安机关开展扫黑除恶专项斗争工作衔接办法》《辽阳市检察机关、公安机关办理黑恶势力犯罪案件工作衔接办法》,实现打击黑恶势力与查处“保护伞”有效衔接,做到既有力打击震慑黑恶势力犯罪,又有效净化黑恶势力滋生土壤。

  擎举“督导利剑”将扫黑除恶专项斗争引向纵深

  冲着问题“督”,针对问题“导”。

  辽阳市委成立由辽阳市委常委任组长的督导组对7个县(辽阳市)区进行包片督导,重点检查各级党委、政府对习近平总书记重要指示精神是否学深悟透,对开展专项斗争的重大意义、总体思路、目标任务是否明确清晰,对黑恶势力危害性、顽固性以及不间断开展“大扫除”的必要性是否认识到位,是否把专项斗争作为一项重大政治任务牢牢扛在肩上,督促指导各县(辽阳市)区、乡镇(街道)、村(社区)进一步提升政治站位、强化政治担当,真正把第一责任担起来。

  针对督导中发现的问题,以辽阳市县乡村四级“一把手”层层督导谈话为手段,督促各县(辽阳市)区逐项建立整改清单,落实整改责任,明确整改时限,确保每一个问题都能够全面彻底整改到位,推动全辽阳市扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。特制定考评办法,将扫黑除恶专项斗争纳入综治考评体系,加大分值权重。对涉黑涉恶问题突出的地区、行业领域,以及对专项斗争重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底的单位,通过通报、约谈、挂牌督办、一票否决权等督促整改。通过严格的责任追究,形成了鲜明的政治导向,进一步压实责任,确保了扫黑除恶专项斗争各项措施真正落地见效。目前,各地区各部门正对照督导开出的“问题清单”进行整改,自上而下、层层抓落实的强大态势正在形成。

  荡涤黑恶,方可伸张社会正义;守护幸福,群众才能舒心安宁。如今,全辽阳市上下正以黑恶不除誓不收兵的魄力和勇气,齐心协力,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,用实际战果向党和人民交出满意的答卷。

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